嚴格來說，日本沒有法律正式規定的“首都”。雖然國際上普遍認為東京是日本的首都，但在日本國內，并沒有法律明確地將東京定為首都。

然而，東京實際上承擔了首都的職能。政府主要機構，包括國會、首相官邸、最高法院等，都設在東京。東京也是日本的政治、經濟、文化中心，因此一般默認它是日本的首都。

這個情況有點特殊，但在實際運作中，東京就是日本事實上的首都。